Тема: 
о вопиющем произволе и коррупции
Добрый день!
Хотели бы поделится информацией о вопиющем произволе и коррупции, которые имеют место в отделе государственной
регистрации юридических лиц и физических лиц предпринимателей регистрационной службы Одесского городского
управления юстиции.
Следует отметить, что процесс государственной регистрации достаточно детально регламентирован профильным
законом – “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц предпринимателей”. Указанный закон
содержит исчерпывающий перечень требований, которые предъявляются к документам для государственной регистрации
вновь созданных юридических лиц, внесения изменений в уставные документы существующих юридических лиц, прекращение
их деятельности и т.д. Кроме того, закон содержит не менее исчерпывающий перечень оснований для отказа регистратора
в проведении государственной регистрации.
Пока вышеназванная служба находилась в подчинении городских властей, никаких проблем не возникало – регистрация
проводилась без существенных нарушений и поборов, согласно тем требованиям, которые выписаны в законе.
После известной реформы, когда регистрационные функции были сконцентрированы в руках одной службы – регистрационной,
- которая в свою очередь была подчинена управлениям юстиции, сфера государственной регистрации стала приобретать
зловещую репутацию одной из наиболее коррумпированных сфер государственного регулирования в г. Одессе. С приходом
новых “старых” и “одиозных” начальников в новую службу, хорошо налаженный механизм государственной регистрации
начал давать существенные сбои и скатываться до модели, которая существовала в конце девяностых – начале двухтысячных
годов.
Достаточно назвать ФИО нового начальника службы, чтобы у большинства одесситов начался приступ нестерпимой зубной боли,
вызванный крайне отрицательными воспоминаниями об этом человеке в его бытность начальником Гласного управления
Госкомзема в Одесской области – Игорь Юрьевич Лысенко. Многоуважаемый Игорь Юрьевич, будучи уже в новом статусе
и на новой должности, не смог избавиться от пагубных коррупционных привычек, сформировавшихся в период его
деятельности на посту руководителя управления госкомзема, и начал активно развивать деятельность новой службы
по образцу любимой им схемы взяток и поборов поистине космических масштабов.
Так, в регистрационный службе нашли свое начало все худшие проявления разрешительных процедур, но вместе с тем,
лучшие друзья бюрократии и коррупции – бесконечные очереди, невозможность записаться на прием, дополнительные
“внутренние” требования к документам, которые идут в разрез с требованиями закона, затягивание регистрации,
ну и конечно – правильные двери и люди, которые готовы за символическое вознаграждение “порешать” для вас все
несуществующие проблемы, которые пять минут назад доблестно придумали для вас регистраторы.
На практике это выглядит следующим образом: вы приходите
зарегистрировать дополнение к уставу предприятия об увеличении размера уставного капитала. Действие более чем
банальное и элементарное. Тем не менее регистратор
оказывается другого мнения и начинает выискивать все возможные и невозможные причины для отказа в приеме у вас
документов. При этом все так обставляется, что вы абсолютно забываете обо все на свете и демонстрируете полную
готовность исправить все выявленные просчеты. И оно не удивительно – перед вами рисуют радужную перспективу – если
исправишь, то все без проблем сделаем. Итак, вы забираете документы и идете делать работу над ошибками.
Сделав ее, вы приходите снова (отстояв при этом бесконечные очереди
и пережив дни ожидания), но в итоге вы попадаете уже к другому
регистратору и получаете устный отказ зарегистрировать ваши документы уже от него и уже по совершенно другим
основаниям и замечаниям. Здесь нужно сказать, что система приема граждан организована таким образом, что попасть к одному и тому же регистратору невозможно. Но при этом у каждого регистратора, как вы понимаете, есть своем мнение на каждый случай, с которым может быть не согласен другой регистратор. В итоге те исправления которые были сделаны по требованию предыдущего регистратора представляются новым регистратором как совершенно "напрасные", более того - новый регистратор не разделяет мнение предыдущего. Вот такой плюрализм мнений. Так вас посылают пару-тройку раз, пока вы сами не начнете интересоваться у
регистратора что же делать и где найти грамотных спецов, чтобы все
сделали правильно. Ответ не заставляет долго ждать – Вам вручают
записку с какими то пометками и отправляют в юридическую фирму,
которое находиться в этом же здании этажом ниже.
В юр отделе вас встречают с распростертыми объятиями, читают записку и кивают головой. Увидев, что сумма увеличения
уставного капитала составляет, предположим 500 000 гривен, “юристы” предлагают вам разрешить все проблемы и
обеспечить регистрацию за каких жалких 1-5% от суммы увеличения, т.е. за сумму от 5 до 25 тыс. грн. Вас заверяют,
что все будет официально, с договором. Кстати беседу с вами ведет некий Ахломов Владимир Викторович, на визитке
которого написано следующее: “заместитель председателя Одесской областной ячейки Всеукраинской общественной
организации “Украинская ассоциация ветеранов-сотрудников спецподразделений по борьбе с коррупцией и организованной
преступностью (“К”) Службы безопасности Украины”.
Согласившись заплатить предложенную сумму все ваши проблемы чудесным образом испаряются. По такой же схеме,
действуют и при проведении регистрационных действий, связанных с продажей доли в уставном капитале, регистрации нового
предприятия и т.д. Всегда смотрят на сумму – либо договора, либо уставного капитала и за 1-5% предлагают
“решить” вопрос.
Если не согласен – вперед, становись снова в очередь и доказывай свою правоту до потери пульса, потеряв при этом уйму
времени на стояние в очередях и денег на исправление выявленных
“ошибок”. При этом, если даже у вас , спустя несколько недель потраченного времени, получается подать
документы регистратору, последний, по истечению 3 рабочих дней, делает вам официальный отказ в проведении регистрации и делайте с ним что хотите. Можно конечно и в данном случае даже нужно оспорить такие действия в суде, но с учетом того, как работает наша фемида, на решение данного спора уйдет по меньшей мере несколько месяцев.
Этот далеко не единственный случай наглости чиновников отдела регистрации. Коррупция регистраторов достигла невиданных масштабов – вам просто в открытую предлагают решить вопрос. Если вы соглашаетесь, то вас отправляют с бегунком в соседний кабинет, где ваше действие записывают в специальный список. Там же вы платите оговоренную сумму, на вашем бегунке ставится отметка об оплате. Дальше с помеченным бегунком вы возвращаетесь к регистратору, показываете отметку и получаете на руки зарегистрированные документы. В конце дня, к указанному кабинету-кассе выстраивается очередь из регистраторов, которые согласно ведомости получают свой процент за проведенные таким образом регистрации. У каждого регистратора согласован свой процент – кто-то получает 30%, кто-то 40, а кто-то и 50%. Все гениально и просто.
Весь этот цирк происходит по прямому указания господина Лысенко и непосредственного начальника государственных
регистраторов – Бочева Дмитрия Николаевича. Эти образцовые слуги народа придумали прекрасную схему дойной коровы
и успешно реализовывают ее на практике.
Ответить с цитированием
Когда они уже нажрутся, и так уже наверное обеспечили себе хорошую жизнь на несколько поколений вперёд
Социальные закладки